论述食品安全检测的重要性篇1
关键词：高校食堂；食品安全；快速检测室
高校食堂的食品安全管理一直是学校后勤工作的重点和难点。加强食堂的食品安全工作，彻底消除食品安全隐患，保证学校师生的用餐安全，一直是学校食堂管理中的重中之重。食品安全快速检验技术具有简便、快速、经济等优点，是保证食品安全的有效技术手段。我校作为天津市市属唯一一所“211工程”医学类院校，在相关专业理论和设备方面具有一定的优势。建立食品安全快速检测室能够在平时对各食堂管理环节进行事前、事中、事后的检测和定期抽查，不但可以配合日常的食品安全管理，使检查更具科学性、针对性和指向性，而且可以有效避免食品安全事故的发生。本文主要针对目前学校食堂食品安全管理方面存在的问题，探讨在学校食堂建立食品安全快速检测室的重要性和必要性，这对学校食堂食品安全监管具有重要的现实意义。
1学校食堂食品安全管理现状
食品安全作为学校后勤工作的重点之一，不仅已成为当今社会高度关注的焦点，同时也关乎公众对政府公共管理能力的信任，历来受到政府部门高度重视和社会民众的关注。高校作为高端人才密集区域、国家后备人才的主要培养单位，其食品安全问题更是重中之重。从面前情况来看，高校食品安全管理体系在建设过程中仍存在很多热点难点问题亟待解决。食堂主要采取自营、半自营和对外承包的经营模式，不论以何种模式经营，都会建立相应的卫生安全管理制度，对食品采购、贮存、加工过程实行规范化管理。但学校后勤实行社会化之后，由于从业人员自身素质普遍不高，流动性大，导致其卫生安全意识不强、加上经济利益等方面的驱动，致使食堂存在食品安全隐患。从国内各高校学生食堂来看，大部分食堂注重食品原材料的索证索票和食品加工管理，但缺乏对原材料的病原微生物、农药残留、肉及熟食制品检测，使学校食品安全管理面临严峻挑战。
2食品安全快速检验技术
目前食堂管理者多在采购、卫生方面较为重视，对于食材质量及检测标准方面并未制定相应标准，技术人员在质量检测方面，也只能以较为简单的感官判断为基本依据，无检测细则及标准。近年来高校食堂生产操作流程、出品质量等在不断提高和完善，管理者对菜肴食品质量的关注度也越来越高，但在菜肴食品质量检测方面，主要还是依靠管理人员的直观感觉，因没有检测依据和标准，而容易导致菜肴出现质量不稳定现象。由于现今食品原料大量使用农药、瘦肉精、各类防腐剂以及加工过程中非法添加的有毒有害物质，导致食品中毒事件频发，传统的检测手段虽然结果准确可靠，但实验周期长、费用高、对操作人员专业性要求较强，无法满足对食品安全实行快速监督的需要。食品快速检验技术是指包括处理样品在内，短时间内可以出具检测结果的行为。与一般食品检测室相比，食品安全快速检测具备结果准确可信、时间短、费用低、设备便携、操作简单，对技术人员专业性要求较低等特点，能在短时间内对农副产品的农药残留、兽药残留、非法添加物、超标食品添加剂、微生物等指标进行现场快速检验。它是保障食品安全不可或缺的环节，更是加强和保证食品安全监管的重要技术支撑。
3高校食堂建立食品安全快速检验室的意义
一直以来，高校食堂重在卫生监管，对食品质量的控制只能靠眼看、手摸、鼻子闻等手段，缺乏科学依据。国家食品药品监督管理局鼓励在学校食堂（含托幼机构）、集体用餐配送单位、中央厨房和大型以上餐饮服务单位增加食品安全快速检验室；天津市教委、天津市市场监管委《关于印发天津市高等院校创建A级示范食堂工作方案的通知》（津教委办〔2016〕46号）中也明确提出：“学校应购置食品安全快速检测设备，利用食品安全快速检测仪对食品中的瘦肉精、农药残留、甲醛、二氧化硫、吊白块、亚硝酸盐、总酸等有害物质及非法添加物进行检测，达到预防的目的。”高校食堂具有供餐人数多、供应量大、供餐时间集中等特点，如果在食品采购、加工、贮存等过程中不能保证食品安全，极易引发食物安全事件。建立食品安全快速检验室对有效阻止有毒有害食品流向餐桌，保障师生饮食卫生安全，防止学生群体食物中毒及食源性疾病的发生十分必要。快速检验工作涵盖农药残留、瘦肉精、甲醛、硼砂、二氧化硫、亚硝酸盐、鸡蛋新鲜度、挥发性盐基氮、餐具大肠菌群等十多种检测项目，基本囊括学校食堂常用的蔬菜、米、面、油等食物，可帮助学校逐步建立日常检查的流程和标准，定期对原料、半成品、成品进行常规留样检查，重点对易滋生或感染致病原的食品进行检验，从根本上杜绝食品安全事故的发生。
4结束语
高校食堂食品安全工作是一项基础性和保障性的工作，不仅关系到全校师生的身体健康，还关系到学校的稳定发展和社会的和谐稳定。可以说，在高校食堂建立食品安全快速检测室，能够最大程度的确保师生饮食健康安全，提升学校监管水平，是学校食品安全监管工作的有力武器。希望通过本文的阐述，能够给高校食品安全管理工作提供一定的参考和帮助。
参考文献：
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[4]黄鉴,曾昌禄.食品安全工作实践与探索[J].高校后勤研究,2014(04):58-59.
[5]赵磊,肖潇,刘国荣等.快速检测技术在食品安全保障中的应用及发展[J].食品科学学报,2015,4(33):68-71.
论述食品安全检测的重要性篇2
来自科研院所、高等院校、分析检测仪器及耗材试剂厂商、食品生产企业等单位的多位嘉宾在论坛上发表了精彩的主题演讲，在此将“食品安全管理与国际技术合作”及“食品安全研究与最新进展”两个主题论坛上有关分析检测方面的专业内容分享给大家。
首先，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所刘秀梅研究员以《食品微生物安全的科学认知和挑战》为题，总结了食品微生物方面的知识及面临的问题和挑战。强调食品安全无零风险，在全球化食品安全危机中，任何国家都无法独善其身，而在国际突发的食品安全事件中，微生物性食源性疾病是问题之首。爆发食品安全事件时，政府要及时科学指导；中国食品受食源性治病菌污染较为严重，目前仍然存在很大问题；中国应避免重蹈欧美的覆辙，应在初级产品检验、原料检验、过程检验、加工环境检验、货架稳定性和终产品检验6个方面运用科学的检验技术。
安捷伦生命科学与化学分析应用支持部经理张之旭介绍了《食品中污染物的检测—安捷伦公司最新全面解决问题》。报告中首先指出了农药残留检测方面的瓶颈主要是样品制备方面。面对复杂繁琐的农残检测标准，在样品制备中经常遇到以下几个问题：耗时、机制复杂、国标多、国际化纠纷，以及对未知样品的处理方法。针对未知样品的处理方法，张经理介绍了安捷伦公司的优质检测方案，在2h左右即可出报告，并且可以针对288种农残同时检测，提高了仪器灵敏度和耐用度。之后，又从以下几个方面介绍了安捷伦公司针对食品中不同有毒有害物质的检测方法及应用仪器，包括针对未知物检测采用的液质检测，以及针对食品添加剂检测采用的毛细管电泳检测技术等内容。
珀金埃尔默仪器（上海）有限公司郭伟博士针对食品中重金属含量的快速检测方面进行了讲述，包括重金属检测的基本情况、检测必要性及检测方法，并总结了检测过程中的几个常见问题：样品前处理时间过长；检测痕量元素时大量元素的影响；复杂机体导致的检测不准确等。针对以上问题，郭博士也提出了相应的解决方案，并结合这些方案介绍了珀金埃尔默仪器（上海）有限公司提供的检测方案及设备，例如单元素石墨炉原子吸收直接进样分析奶粉、食用油，以及采用ICP光谱测定饮用水中重金属含量。并以大米（粉）中镉的分析为例，通过方法、步骤及结果的简述介绍了石墨炉的工作原理，通过食用油中砷、铅检测的影响因素、结果及谱图，介绍了直接进样分析方法。报告最后，还介绍了珀金埃尔默公司在多元素分析方面所提供的方案。
北京勤邦生物技术有限公司董事长何方洋博士的报告主题为《食品安全风险控制》。何博士在报告中列举了引发食品安全问题的主要污染物，强调了食品检测的意义。在全球食品安全事件频发的大环境下，世界各国纷纷出台相关法律法规保障本国食品安全，如欧盟食品法典、欧盟食品中农兽药残留限量标准、日本肯定列表制度、美国食品安全现代化法案等。并且，我国也已出台多部食品安全相关法规和标准。报告中对比了国内外食品安全风险控制现状，归纳了中国食品安全监控体系框架及检验检测体系框架。何博士表示，在食品安全风险控制上要认清：企业是食品安全第一责任人；政府要有把未来用于治疗的投入提前到预防上来的理念，负责底线规则制定、执行及资源的调配；消费者要意识到安全食品是有成本的。
报告中建议：在我国食品安全风险控制过程中要走终产品标准控制和溯源路径控制两个路径；要建立食品安全风险数据库，不断充实不同的检测方法。
中国农药大学动物医学院曹兴元副教授以《动物源性食品安全检测研究与发展趋势》为题，做了报告。曹教授指出，中国是动物源食品生产和消费大国，外源化合物(兽药、药物添加剂、违禁药物等)残留造成的食品安全问题比较突出。兽医临床使用的抗菌药物、抗寄生虫药物和违禁药物种类繁多，相关检测手段和检测仪器也不断涌现。中国从1999年开始残留监控工作，先后多部法律法规及兽药残留检测方法标准。曹教授在报告中也列举了多种实验室检测兽药残留使用的方法，指出在现阶段液谱—串联质谱法由于其高灵敏度的特点，已经成为痕量检测的优选方法；对于兽残的快速检测方法，酶联免疫吸附测定法和金标试纸条大量使用；量子点标记荧光检测法和化学发光免疫检测法已有相关产品问世。另外，检测新材料及新型检测技术也不断涌现，如新型抗体、新型标记物、改进膜及多残留检测卡等。最后，曹教授总结了未来动物源性食品安全检测的发展趋势：一是高通量、高速度、多残留、高灵敏、低成本的快速检测技术；二是微型化、自动化、数字化、现场化、简便化的检测仪器设备；三是高通量、高精度、多残留的仪器检测技术。
北京维德维康生物技术有限公司技术副总经理江海洋博士针对食品安全检测新技术的开发与应用，对食品安全主要观察物、常规检测技术、检测新品种及其应用3方面进行了阐述。重点介绍了（1）添加剂方面，并非所有食品添加剂都是对人体有害的，很多食品添加剂只要在国家标准下合理适当添加，对人体是没有危害的。有危害性的是在种植、养殖过程或加工生产过程中，不法商贩为达到个人利益最大化目的而添加到食品中的禁用、未获得批准添加的添加剂，或者在国外允许添加而在国内还没有安全评价的添加剂。或为了延长食品保存期而故意大量添加抗氧化剂、防腐剂等。（2）一些有毒有害物质的残留过程，如兽药残留、金属残留及农药残留等。（3）通过例举黄曲霉毒素的积淀过程及危害来说明了菌类毒素对食品安全的重要影响。（4）包装盒中所含有的有毒有害化合物。（5）微生物危害，在发达国家，远远超过了兽药残留的危害，微生物检测的相关技术与产品会越来越受到大家重视。（6）环境污染对食品安全的影响等。最后介绍了维德维康生物技术有限公司的最新检测技术及应用情况。
论述食品安全检测的重要性篇3
关键词：热工计量；食品质量检测；内涵；作用
随着现代社会的发展与进步，人们对于食品的安全问题提出了更高的要求，只有满足食品安全，才能更好的促进人们的身心健康，在食品产业的生产过程中，需要对很多参数进行检测以及控制，例如温度，压力或者是真空等，只有严格控制上述这些参数，才能顺利的实现生产过程，并且促进食品朝着自动化以及规模化的生产方向发展，在进行批量生产的过程中，也能够采用这样的方式保障产品质量，让生产效率得到进一步的提高。将热工计量应用在食品质量检测的过程中是具有显著意义的，通过这样的检测方式能够保证食品的安全化发展，由此促进食品质量水平的进一步提高。
1热工计量对食品质量检测的作用
通过热工计量，主要的工作原理是运用对温度、湿度以及对压力的控制作为参数，对食品的生产环节进行控制c监督，这样可以促进生产流程朝着自动化的方向发展，也能对食品质量以及安全起到保障性的作用。在生产成本的控制方面，也能起到有效的控制作用。甚至是在产品生产企业中的会计核算工作也能带来重要的帮助作用。由此可见，热工计量的作用不仅体现在食品生产的环节，同时也体现在食品检测的活动中，对这一问题进行研究是具有现实意义的。
首先是在食品生产的过程中，主要采用的热工计量设备为培养箱、高压蒸汽灭菌锅以及干燥箱。不同的热工计量设备具有的作用也是不同的。以培养箱为例，在进行生产的过程中，培养箱主要应用在培养微生物的过程中，微生物的生长是需要特殊条件限制的，所以只有对温度、湿度以及气体进行有效的控制，才能保证微生物的正常生长，所以培养箱的目的也就在此。而高压蒸汽灭菌锅的主要作用在于在食品生产的过程中进行灭菌。干燥箱是应用在食品生产环节中最为广泛的一种设备，这种设备在烘焙、灭菌以及烘干等多个环节中都有所涉猎，因此干燥箱一般都具有数字显示的功能，这样一来就能更加准确的对工作参数进行调整，对测量箱中的温度进行更加精准的检测，一旦出现温度超出正常范围内的情况时，就会自动发出警报，起到自我保护的作用，上述这些设备的应用都是建立在热工计量基础上的，为食品的安全生产提供了重要的帮助。
其次，在对食品质量保证的过程中，也离不开热工计量的存在，在食品质量的检测过程中，其中一个重要的内容就是灭菌的情况，通常情况下这一要求都是相当高的，要想保证良好的灭菌效果，那么就要对温度加以控制，如果温度过低，就无法达到预期的效果，并且还会造成食品出现变质的现象，而温度过高，食品中的营养物质又会受到破坏。灭菌效果除了受到温度的影响以外，还会受到气压以及时间的影响，只有通过热工计量对这些参数进行有效的设定，达到最优的参数数值，才能真正的满足灭菌的要求。
第三，热工计量在食品包装方面也具有十分显著的应用。我国在近几年的经济发展中发展十分迅猛，随着人们生活水平的提高，对于商品的外包装要求也变得越来越高，要想满足人们对食品外包装的需要，就应该采用定量包装的方式，取代散装散卖的方式。所以在进行定量包装时，应用热工计量主要是为了缓解毛重与净含量之间存在的较大差异性，因为人们对于净含量这一概念并没有十分明确的认识，所以一旦出现食品问题，要想维护自身的合法权益将会是困难重重，而将热工计量应用在这一工作中，问题将会得到有效的缓解。
食品的存储是食品从生产到销售、到食用中的一个重要环节，如何选择最优化的食品储存方式以保留食品中的营养物质，保证食品不腐败就需要用到热工计量的技术。大多数微生物在常温下较活跃，在低温环境下的生长和繁殖就会受到遏制，甚至死亡。温度作为热工计量的主要参数，可以通过合理控制温度来遏制食品当中的细菌生长，避免食品受到微生物污染。用于食品储藏的冻库必须精确控制温度，如果温度过低会浪费资源、增加成本，温度过高会使食物变质，这对企业的热工计量有较高的要求。
食品运输与食品存储同样重要。如果在运输的过程中没有控制好温度，就会导致食品中细菌大量繁殖，致使食品腐败变质，不但会使企业利润受到亏损，还可能造成消费者受害的情况发生。因此，在运输过程中热工计量也有十分重要的作用。合理运用热工计量的设备来控制运输过程中食品存放环境的温度和湿度能够保证食品的质量与安全，进一步保障消费者权益不受侵害，还能维护食品生产企业的利益。
2热工计量的使用建议
专门性设备和技术的完善。热工计量离不开专门的设备和技术支撑，唯有完善的设备和技术的相互结合，才能奠定优质检测工作的基础。主要包括：计量装置（用以测定标的所需的各种计量器及相关的辅助设备）；计量器具（计量基准器、计量标准器具、工作用计量器具等），确保计量的全面性。技术方面包含：评定计量性能和质量的检定；计量器示值误差的校准；计量数据与相关标准的比对。除此以外还有检测文件的制作、信息传递、计量认证等一系列工作技能。
实现检测和监督管理的综合。食品的检测并不是完全孤立的，它应当属于生产管理的中间环节。因此，检测环节与生产、销售环节之间必须形成良哇的互动，以检测为基点实现对食品市场的综合监管。质监部门通过采用和推广热工计量，确保官方检测与企业检测适用的是同一技术体系，并建立起快速应急指导机制，一方面企业的日常检测数据能够及时地反馈到主管部门，便于监督；另一方面主管部门通过检测结果及时地对企业生产和市场销售环节进行管理和控制，多方面保障食品质量安全。
3总结
食品在生产、储存、运输等各个环节均具备其一定的物理特性，其中热学特性便是主要表现之一。如何掌握食品的热工计量，不仅可以帮助进行专业的检测，还能控制其基本属性，保障食品质量。热工计量在食品质量检测中的运用，可以说是一种检测上的创新，但目前看来仍然存在一定的不足。面对不断增多的食品类商品，如何掌握各种食品的物理特点，并且以其各种参数作为检测的标本和依据，将会继续困扰检测工作者。
参考文献
论述食品安全检测的重要性篇4
【关键词】食品安全风险监测评估制度
随着食品工业的飞速发展，公众对食品的要求从卫生上升到了安全的考虑，伴随着食品进出口贸易的繁荣，食品安全问题层出不穷。2009年《食品安全法》的颁布，弥补了食品安全立法的不足，其中食品安全风险监测和评估是制定、修订食品安全标准和进行食品安全实施监督管理的科学依据，在食品安全问题的监管环节中占据了非常重要的地位。2013年十二届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案，意味着新食药总局将实现食品药品的全程无缝监管，食药总局新成立的三个司中就包含有分析预测的安全监管，食药总局还将在制度层面健全食品药品的风险预警机制。
食品安全风险监测和评估制度的内容包括了食品安全风险监测与食品安全风险评估两个制度。食品安全风险监测是指为了掌握和了解食品安全状况，对食品安全水平进行检测、分析、评价和公告的活动。根据食品安全法的规定，主要对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。食品安全风险评估是对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。目的就是识别有害物质存在的不确定性，评估在特定的危险因素暴露情况下，有害因子对人类或环境产生不良影响的可能性和严重程度。
因我国对该制度的认识起步较晚，受到经济水平、立法技术落后等现实国情因素的影响，尚未建立起完善的食品安全风险监测和评估制度。本文对我国风险监测与评估的现状进行梳理，提出符合我国食品安全风险监测与评估制度的完善建议。
1.我国食品安全风险监测和风险评估运作的现状
1.1食品安全风险监测和评估没有覆盖整个食品产业链
我国当前食品行业现代化生产水平低，农业生产落后，后续食品加工业的发展也受到了限制。其中规模以上企业约占总企业数的10%，而市场占有率却占70%至80%，产量和销售收入占主导地位；而规模以下企业数量远大于规模以上企业，市场占有率仅20%-30%，且大多处于欠发达地区，其产品大多投入农村以及二级市场，但消费者依然众多，在管理上无疑具有很大的难度。
食品安全风险监测和评估制度的建立源于西方发达国家，其食品加工的基础在于规模化、集约化的生产经营方式。而这样的方式在我国现阶段尚不普及，特别是在广大农村地区和城乡结合部，个体食品摊贩，农贸市场仍是食品销售的主要场所，流动摊贩等也不在少数，显然食品安全风险监测和评估的工作难以在这些方面开展，无论是数据的收集还是信息的反馈，都存在着不小的困难。
1.2食品安全风险监测和评估信息共享程度低
《食品安全法》第八十二条规定：“国家建立食品安全信息统一制度。”进一步完善了食品安全信息规制。但从实践中来看，同样存在着不少问题。主要表现在以下三个方面：
第一、生产者与消费者之间的信息不对称。食品是否有农药残留，有无违禁添加剂等有害物质，消费者仅凭外观是无法判断的，而食品伤害可能不会马上显现，有滞后体现的可能性，使得消费者在选购食品的时候，通常需要依赖于厂商所提供的宣传信息，从而处于劣势。
第二、监管部门与生产者之间的信息也不对称。由于我国食品生产企业小而多，与西方国家集约式生产模式有很大的差别，加大了监管方获取信息的成本。
第三、消费者与监管者之间的信息也不对称。因为受到信息传播限制等因素，监管者难以将食品安全信息迅速，及时地给消费者，而消费者的反馈信息也很难收集。
由此可见，要想解决信息不对称的状况，必须为公众提供参与到食品安全风险分析中的途径，使公众参与食品安全风险信息分享机制的积极性或渠道通畅，并在社会中形成网络。
1.3食品安全风险评估机构的独立性不高
风险评估的机构大多隶属于行政部门，且在经费来源方面完全依靠政府，使得其提交的风险数据或决策建议有受到行政处罚者意向影响的嫌疑。特别是之前在现已废除的食品免检制度下，所暴露出严重的食品安全隐患，使得这些机构的监测结果、评估结论的真实可靠性受到了公众的质疑，从而缺少了公信力。
1.4食品安全风险监测和评估机构科研水平低
目前我国与西方发达国家相比，在食品安全风险监测和评估方面存在着较大差距，限于研究水平，往往直接采用国外研究制定的限量标准，推出我国的检验标准，这对于我国食品安全监测与评估来讲是不够的，甚至是片面的。
普通消费者在面对晦涩难懂的食品专业术语时，只能依靠权威部门的解释作为指导，然而唯有依靠科学的手段进行是食品安全风险监测与评估，在此基础上获得数据，得出的结论才会真实有效的。目前我国食品安全风险监测与评估的专业机构无论从数目还是水平上都不能跟发达国家相比，数据的采集、分析都处于较低水平，不能准确有效地反映食品安全风险监测与评估的结果。
2.食品安全风险监测和评估制度的发展趋势
食品安全风险的监测评估是一个长期、持续的过程，必须综合风险评估技术研究和应用达到的水平，以及目前全国及各地的现实情况，进行综合考量，将物力、人力以及经费用于近期重点发展的领域，以期获得最佳的效益。我国的食品安全风险监测与评估问题的解决不可能一蹴而就，学习发达国家的管理模式，引进其先进的设备是快捷、有效的途径。然而更关键的还在于在引进和学习国外经验的同时，结合本国情况与世界贸易发展的要求制定符合我国现状和发展的食品安全风险监测和评估体系。
2.1理清食品安全风险监测部门之间的职权分工关系
食品安全风险监测和评估制度作为食品安全监管的重要部分，国外食品安全监管模式大致可分为三类：第一类以德国、丹麦为代表，将原有的食品安全管理部门统一到一个独立的食品安全机构，对食品的生产、流通、贸易和消费全过程进行统一监管；第二类以美国为代表，食品安全的管理机构依然分布在不同的部门，但通过较为明确的管理主体分工来实现食品安全；第三类以欧盟、日本为代表，由一个权威的食品安全机构统一协调食品安全事宜，但不负责具体的监管职责，主要负责政策和标准制定，部门协调等，食品安全监管由主要的几个部门负责。
根据十二届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案，新组建的国家食品药品监督管理总局在备受关注的食品安全监管方面，将成立三个司分别负责生产、流通、分析预测的安全监管。此外，食药总局还将在制度层面健全食品要求的风险预警机制、地方监管检查机制。按照《地方改革完善食品药品监督管理机制的指导意见》要求，省级层面的食药机构组建在上半年完成，市级机构组建在9月底前完成，县级机构组建年底前完成，这意味着，到2013年年底，新食药总局将实现食品药品的全程无缝监管，彻底解决部门间分割与不协调问题。
2.2进一步加强食品安全风险评估部门的独立性
德国食品安全监测体系在食品检测检验方面是最有效率的，其监测机构分为三个层次，除了企业的自我监测、政府检验检测外，还有介于企业与政府之间完全独立的中介检测机构，更有利于防止权力滥用，而获得更为可靠的数据，它可以是接受政府委托或者由政府直接成立的，也可以是企业联盟、行业协会、消费者协会专门成立的监测检验机构。
风险分析主体应职能分离，由不同的机构来分别担任风险评估和管理工作，以减少风险评估者与管理者的利益冲突。我国可借鉴国外评估机构的组成，不仅仅限于官方的监测与评估，还包括第三方机构的监测与评估，特别在一些发达国家，承担监测和评估的主体大都为非政府机构，监管部门可以通过支付服务费用的形式，抽身于监测评估之外，与行政执法分离，将精力投入到评估机构认证以及监管中，一方面减轻了行政执法的负担，另一方面使得数据与结论更具有说服力。
2.3加大投入提高食品安全风险监测和评估机构的分析水平
在国际食品法典委员会的程序手册中，对风险评估的步骤和过程有明确描述：首先是有害物的确定，其次是有害物的定性和定量分析，然后是对可能摄入的有害物进行毒理学、生物学的影响评估，最后依据上述过程对产生不良健康影响的严重性做出定性和定量估计，包括相关的不确定性。
目前，我国的食品安全风险监测重点还处于监测和分析阶段，对风险评估工作的开展较为有限。因此除了加大投入购买、引进先进的仪器，还应当重视相关人才的培养，提高食品安全风险评估工作的能力；其次，加大风险数据覆盖面，通过信息系统及时上传监测数据，获得第一手、全面的数据资料，监控追踪食品安全状况；同时，针对风险评估结果进行风险评级。
2.4鼓励企业参与并重视消费者组织等社会团体的作用
国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展纲要》将食品安全列入公共安全领域优先主题，国家为食品安全科技创新体系的长期发展提供有力的保障。针对生产销售规模大的食品企业商家，可以建议设立食品安全风险检查员制度，对食品的整个生产过程进行实时的监督，及时发现食品安全的风险状况，防患于未然。建议采取政府提供政策和资金支持，科研机构予以技术指导等方式，企业自力建立监测体系的模式，鼓励企业承担起风险监测和评估的职责，为监管机构获取监测数据，进行实时评估提供条件。
目前，消费者可以通过媒体、网络等各种渠道反馈食品安全信息，可以建议消费者协会等团体组织真正转化成第三方机构，将自身的职能由传统的调解解决纠纷，转化为事前的监测，利用自身的信息优势，将消费者的消费信息反馈、汇总、及时向相关监管部门，提供预防性的提醒，以便于及时地更新监测数据进行研究，为食品安全的风险监测和评估做出贡献。
3.总结
在食品监管机构改革和职能的扩围，食药总局对食品领域实现了链条式全监管，其中新成立的食品安全监管三司主要承担食品安全统计工作，分析预测食品安全总体状况，组织开展食品安全风险预警和风险交流，参与制定食品安全风险监测计划，并根据计划开展食品安全风险监测。食品安全风险监测将更着重于数据的分析研判和评估工作。
当然，食品安全没有零风险，但是在科学条件保证下，有其可控的范围，对现有食品和新食品采取密切的跟踪研究，探其风险源，评估其危害，是降低食品安全风险的根本途径。
参考文献：
[1]吴永宁.开展食品安全风险监测积极参与国际食品安全风险评估[J].中华预防医学杂志，2010，44（7）：581-583.
论述食品安全检测的重要性篇5
关键词：食品安全基层检验机构建设
一、引言
食品安全已经成为全社会共同关注的热点话题，今年开始，各地政府也纷纷将食品安全纳入政府绩效考核指标，并在重大食品安全问题上实行一票否决制。国家乃至地方在政策资金方面对质监部门的支持也应该跟上形势的迫切需要。特别是近来多方媒体报道，国家计划将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理，这样，地方的责任和任务显得更加重大。而拥有检验检测机构是质量技术监督部门的重要特色和优势，是质量技术监督行政工作的重要支撑。质量技术监督职能涉及到宏观调控、经济管理和服务社会等方面，工作涵盖面广、技术性强，富有鲜明的特色。在质量技术监督部门，基层检验检测机构有着分布广的特点，据2008年的调查显示[1]，我国共有2800多个县级市，按平均每个县设立一个质检机构，全国拥有2000多个技术检测机构，在服务当地经济发展、推进质量技术监督事业发展方面发挥着重要的作用。多年来，县级质监检验机构在自身建设和事业发展方面取得了较大的成绩，为地方经济建设和社会发展提供了有效的技术支撑。然而，受多方因素的影响，基层质监局检验机构事业的发展是相当缓慢也参差不齐，特别是贫困地区更是举步维艰。如何加快基层检验机构事业的发展，更好地服务当地经济，是各基层质监部门所面临的重要课题。下面就基层质监技术机构的现状及展望进行阐述。
二、基层质监技术机构现状分析
（一）、技术机构资源分布不合理
目前，我国县级的食品类检验机构主要设立在质量技术监督局、工商行政管理局、食品药品监督管理局（分别简称质监局、工商局、食药局)的二层技术机构，根据职能分工，这四个部门分别负责生产领域、流通领域、食堂和餐饮服务的食品质量安全。生产领域是食品质量问题的源头，是监管的重点对象，也是杜绝食品安全事故发生的决定性环节。但由于质监事业起步相对较晚，而且质监部门目前又属于省垂直管理制度，缺乏地方政府的财政支持，致使人员、设备远远满足不了食品安全检测的需求。而工商局技术机构的快速检测设备只用于流通领域的食品安全检测，食药局的检测资源几乎没用在食品的生产、流通环节，而各级政府的食品安全委员会（简称食安委）却大都设在食药局，总体上，食药局的技术机构技术实力远比质监局的雄厚。因此，技术机构的资源并没有被充分用在监管食品质量安全的生产环节。地方政府对食品安全监管方面的经费也没有倾斜到承担食品生产环节质量安全监管的重要部门。
（二）、“三不足”问题严重
本文所称“三不足”是指，经费不足，设备不足，人员编制不足。“三不足”问题是目前基层技术机构普遍存在的问题。尽管国家每年都有关于技术机构技术改造、技术装备方面的项目申报，但是据绝大多数的基层技术机构反映，5年来县级机构每年申报的项目，从未获批过，国家拨付的配套资金大多被省、市一级占用，即使偶尔获批，也因地方配套资金得不到落实而使项目落空。因为缺乏上级经费支持，基层机构的检验设备远远达不到《质检系统检验检测机构能力建设基本要求》（下简称《基本要求》）的要求[2]，很多县级检验机构连最基本的紫外分光光度计、匀质器、通风橱、纯水系统和生物安全柜等都没有配备，严重影响了食品安全检测工作的正常开展。技术设备的欠缺落后，导致食品监督抽查的检验任务必须由省级或者市级的检验机构承担，既增加了上级检验机构的工作量，又增加了县级监管部门运送样品的成本。其次，人员编制不足也是基层机构面临的突出问题。全国2000多个县级检验机构，起码有70%以上的技术机构存在编制不足的问题，由于缺乏编制和财政支持，不少技术机构实际上形同虚设。有些则是在背着经济重担经营着。比如，平南县是个有着将近150万人口的大县，食品工业也是该县的特色产业，而作为该县唯一通过计量认证和审查认可、综合实力较强的食品检验机构—贵港市产品质量监督检验所平南检验站，自1996年成立以来，一直挂靠贵港市产品质量监督检验所，没有编制，没有财政支撑，完全自收自支，尽管严格按照自治区的收费标准收取检验收费，也难以承担工资和日常的巨大开支。由于缺乏编制，加上待遇差，难以吸引和留住高素质的专业技术人才，在任技术人员多是学历、专业、水平都远跟不上检验检测需求的步伐。类似的例子还有灵丹县质检所、博白县质检所、北流市质检所等县级质检机构。2012年国家质检总局对食品安全检验机构的资源调查显示，起码半数以上的县级食品检验技术机构的人员达不到中级（含中级）以上职称占检验人员总数30%以上的要求[2,3]，严重制约了基层质检机构的发展。
（三）管理模式落后
目前，我国县级检验机构无论是带有事业编制的独立法人单位还是属于完全自支自收的法人单位的派出单位，管理上都采取传统的事业单位管理模式，人事和工作管理上受行政因素的干涉太多，招聘的人员多数有关系有背景支撑，学历低，技术差，意识浅，无责任心，导致机构内部干多干少一个样，或者干多的人得到的回报不多，绩效管理制度无法有效实施[4]，严重挫伤了检验人员的积极性和上进心，也阻碍了基层技术机构的发展。
1、思路与展望
深刻认识当前基层食品检验机构的现状对加快推进技术机构的发展，确保食品安全有重要的意义。为解决基层食品检验机构存在的问题，我国应加快推进事业单位人事制度改革，改变事业单位传统管理模式，采取积极有效的绩效管理制度，探索事业单位企业化途径，同时加大对技术机构的整合力度，优化资源结构，最大程度实现资源的共享。此外，加大财政资金的支持，注重优秀专业人才的引进，促进技术改造、技术装备的更新，切实提升基层技术机构的检验检测能力。只有这样，才能真正发挥基层质监部门的技术监督和质量监测作用。
参考文献
[1]赵亚夫.中国县级农村发展研究.中国农业出版，2008.
[2]质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）.国家质量监督检验检疫总局，2010.
论述食品安全检测的重要性篇6
关键词：餐饮食品监管监督检验存在问题
《中华人民共和国食品安全法》自2009年6月1日已经正式实施，根据《中华人民共和国食品安全法》第一章总则中的第四条的规定，国家食品药品监督管理局应履行对餐饮服务活动实施监督管理的职责。至此，我国食品安全分段监管工作以法律的形式明确下来。自2010年，国家食品药品监督管理局开展了全国餐饮服务食品安全监督抽验工作[1]。辽宁省食品药品检验所，受辽宁省食品药品监督管理局的委托，参加了餐饮服务食品安全监督抽验工作。
餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。餐饮消费环节是"从农田到餐桌"食品供应链的终端，也是整个食品生产、加工和消费链条中诸多不安全因素累积和问题集中暴露的环节。餐饮服务环节是保障食品安全的最后一道防线，因此，餐饮服务食品安全监督抽验工作是对餐饮食品进行监督的重要措施之一。2010年和2011年在对餐饮服务食品安全监督抽验工作中，分析探讨了我国餐饮食品监督抽验工作中存在的问题，为做好未来的餐饮服务食品安全监督抽验工作具有现实意义。
1、存在问题
1.1样品采集
1.1.1餐饮食品抽检分离的问题
抽检分离是指餐饮食品抽样与技术检验相分离，行政监督与技术监督相分离，简而言之，就是指由食品药品监督管理局负责监督抽样、食品药品检验所负责餐饮食品检验。相对于抽检不分离的做法，抽检分离是一种创新和改革。抽检不分离，食品药品检验所又抽又检，缺少第三方监督，很容易造成某些食品药品检验所受利益驱动，以及受检验技术和检验物质限制带来的抽样的随意性和不公正性。同时，抽验分离是一种相对的抽检分离制度，看似分离，实为结合，监督抽样与监督检验应结合起来、食品药品监督管理局和食品药品检验所的工作思路应结合起来。只有做到这两个结合，才能更好了解餐饮行业。
1.1.2餐饮食品监督抽样、评价性抽样的科学性和代表性问题
抽验包括监督抽验和评价性抽验。监督抽验常常指食品药品监督管理部门在日常餐饮食品监督管理活动中，对监督检查中发现的可疑餐饮食品进行了抽验，是动态的监管。而评价性抽验是为保证饮食安全，对餐饮食品质量有预见性的技术监督措施，用以控制餐饮服务中重点品种和防止市场上出现餐饮质量问题的重要手段。评价性抽验是为了掌握和了解该地区内餐饮食品质量总体状况进行的抽验工作，是通过小样本抽验来推断该地区区餐饮食品质量总体状况的一种科学抽验方法。无论哪种抽验，抽样的科学性和代表性就至关重要。那么，如何做到科学抽样呢？抓有效覆盖率。抽样的品种应是餐饮服务行业中使用流通快、消耗量大的品种，在考虑样本数量的情况下，采用分层按比例随机抽样的方法来提高抽样的代表性。那么，又如何确定哪些食品具有流通快、用量大的特征，哪些食品是抽样的重点对象呢？这就需要对该区内被监管餐饮行业的情况展开广泛的调研并建立动态数据库，调研可采用实地调研、问卷调研、电话调研等多种形式。其次是对以往的数据和信息进行汇总和分析，依据以往的数据推断出统计最佳置信区间的理论值，以往的数据积累越多越精确，得到的理论值对工作的指导意义就越大。但在实际抽样过程中遇到很多困难，比如体制上的因素，餐饮环节实际样品量不足，无法满足抽样数量、抽样品种要求等原因，因此，餐饮食品的抽样问题是餐饮服务食品安全监督抽验工作的必须面对的问题。
1.2检测工作
1.2.1检测方法
餐饮食品的检测方法首选是国家标准方法，食品检验标准交叉较多，方法重复性差适应性差，检验人员应根据实际情况建立相应的方法，并且应该做方法的检出限和回收率，以保证方法的适用性，并建立SOP。
1.2.2评价标准
餐饮食品的检测方法与评价标准是独立的系统，评价标准国家是动态过程，因此，应该时时关注相关的网站，依据最新的评价标准进行判断。
2、解决对策
2.1样品采集
2.1.1加强抽样的组织工作
组织工作是基础和保障。建议按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，结合本省实际，制定抽检工作制度，实行抽、检分离，明确责任、分工。
2.1.2编写餐饮执法文书规范
建议组织有关专家编写执法、采样操作技术规范，保证采样的科学、规范，从而确保检测结果的准确可靠。按照《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》要求，统一全省采样记录文书，保证抽样工作的严肃性、规范性和可追溯性。
2.1.3加强培训和工作交流
抽检是餐饮监管的重要手段之一。对于系统内开展抽样、检测工作，应集中时间专项培训，以到达基本符合要求的水平，保障工作的顺利开展。
2.2开展快速检测
快速检验是餐饮服务食品安全监测的重要手段之一，各级食品药品检验机构要重视该技术的研究与应用。通过快检技术的研发和推广应用，不仅可以节省检验检测资源、满足日常餐饮服务食品安全监管的需要，而且也能大大提高餐饮服务食品安全监测的效率。
综上所述，在新的食品安全监管新形势下，食品药品检验机构要依据国家食品药品监督管理局颁布的《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》[2]对餐饮服务食品安全的相关风险因素进行抽样检验，并进行持续性的跟踪监测，从而有效监控餐饮服务食品的安全风险因素水平。以风险分析为基础，快速提升监测检验能力，积极开展风险评估、风险监测和信息交流工作，才能适应餐饮服务食品安全监管的需要，并提供强有力的技术支持。
参考文献
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